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憑祥市人民政府辦公室關于印發關于建立健全農村飲用水工程水費收繳制度指導意見(試行)的通知

憑政辦發〔2020〕18號

2020-05-11 10:55     來源:憑祥市人民政府辦公室
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憑祥市人民政府辦公室關于印發關于建立健全農村飲用水工程水費收繳制度指導意見

(試行)的通知

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各鎮人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

現將《關于建立健全農村飲用水工程水費收繳制度指導意見(試行)》印發給你們,請認真組織實施。

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2020年5月11日

(是否公開及公開方式:主動公開 政府網站公開)

關于建立健全農村飲用水工程水費收繳

制度指導意見(試行)

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農村飲水安全工程是農村重要的公益性基礎設施,落實水費收繳,全面建立用水繳費制度,是解決農村飲水管養缺位的根本舉措。為順利開展我市農村飲用水鞏固提升,充分發揮水價的調節作用,調動農村群眾參與農飲水工程管理的主動性和積極性,建立健全農村飲水安全工程良性運行管護機制,根據《水利部辦公廳關于加快推進農村供水工程水費收繳工作的通知》(辦農水〔2019〕210號)、《廣西壯族自治區水利廳辦公室關于做好脫貧攻堅農村飲水安全有關問題整改工作的通知》(水辦農水〔2020〕8號),結合憑祥市實際情況,現制定《關于建立健全農村飲用水工程水費收繳制度指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》)。

一、總體要求和基本原則

(一)總體要求。全面按規定落實農村飲用水工程用地用電稅收等優惠政策,逐步建立健全農村飲用水水費收繳制度,通過健全制度、完善標準、落實責任、保障措施等手段,實行有償供水、計量收費。強化農村居民水費收繳意識,提高村民節水理念,促進農村飲水安全工程長效有序運行,2020年5月底前,各鎮要合理制定農村用水水價,全面推行農村飲用水工程水費收繳制度,嚴禁村兩委換屆選舉時承諾不收水費現象發生。

(二)基本原則。以“同網、同質、同水價”和“補償成本公平負擔”為原則,結合各村屯“不同水源、不同管網、不同供水方式”,以區片化方式確定水費組價,推行分類水價、階梯水價,實行有償供水、裝表到戶、抄表到戶、計量水費。

二、主要內容

(一)實施范圍。農村飲用水水費收繳制度實施范圍為我市村屯集中供水的農村居民用戶(包括居民、農家樂、企事業單位等)對城鎮管網延伸并納入統一供水的農村居民實行“同網同價”,按現行有關規定執行。

(二)時間節點。2020年5月底前,市水利局統籌指導各鎮要完成水價制定工作。對于2019年前完成飲水安全工程建設的村屯,2020年6月開始要按照本意見全面執行水費收繳制度;2020年開始實施飲水安全鞏固提標行動的村屯,待達標提標行動完成后,要按照本意見全面執行水費收繳制度。

(三)分類水價和階梯水價。原則上,以供水方式確定農村居民用水水價,其中由鎮、村水廠供水的村屯,水價不得低于1.8元/噸;單屯動力供水的不得低于1.5元/噸,單屯非動力供水不得低于0.8元/噸。鼓勵實行階梯水價,各鎮可根據實際供水成本情況進行提高。

(四)分區定價。以村屯為區片,結合轄區內各屯的實際情況,分類進行水價制定。

(五)減免水費和增加水費。根據不同水源情況、家庭情況等具體原因,各鎮可對特殊時段的用水進行減免水費。經相關部門認定的貧困戶、低保戶、重點優撫對象和三老人員等低收入居民家庭,實行限額內免收水費,具體標準為每戶5噸/月;其他特殊用水戶,經核準同意后給予一定的水費減免優惠;原則上,實行先予全額收繳,年終一次性結算減免返補;免交水費和減免優惠的用戶名單應當經過村民代表大會確定公布,無異議后執行。由于部分村屯地勢較高,需用加壓泵供水,電費成本等較高,可適當增加水費。

(六)收費周期。原則以一季度作為收費周期。

(七)水費收用管理、水費收繳應按表計量收費到戶,不得實行包費制。原則上村屯收取的水費應按季度收繳專用賬戶,實行??顚S?。各行政村確定各屯專人負責收取水費,定期抄表,并確定統一賬戶,按時向用水戶發放繳費通知單。抄表時若發現水表損壞、停走、失靈和表黑無法抄表時,應及時向村民反映。如無法確定計量時,可按前三個月全村或屯平均用水量計算。各村屯要利用村屯便民窗口,方便村民繳納水費。

(八)各鎮按照工作職責組織村屯管理人員做好轄區內村屯供水管網的維修及每戶水表的校核、更換等工作,確保正常運行。

三、保障措施和工作要求

(一)落實主體責任。各鎮是轄區內農村飲用水工程水費定價、收繳制度制定、水費使用管理的責任主體,具體負責區內村級屯水費收繳制度的制定、收繳及水費資金的監督管理等工作。各村屯負責水費收繳、水源地保護及巡查、供水管網及每戶水表的維修養護等日常管護工作。各鎮要全面建立健全農村飲用水水費收繳制度,村委會要全面落實農村供水的水費收繳責任,對水費收繳不落實的,要在村級運行管理經費中予以扣除。市水利局要加強對各鎮的指導工作。

(二)加強監督考核。水費收繳是農村飲用水安全達標工作的一項重要組成部分,作為當前重大民生實事,應擺在突出位置納入政府目標責任制考核內容。要將考核結果作為評價各鎮目標責任制考核以及下一年度市級財政補助額度的重要內容。

(三)強化宣傳引導。加強輿論宣傳,強化水情教育,引導村民樹立有償用水的觀念,提高節約用水自覺性。

四、其他

本《指導意見》自2020年5月31日起試行,試行期兩年。

解讀回應鏈接:http://www.thmrczyr.buzz/jdhy_1704/zcjd/t5976635.shtml


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