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憑祥市人民政府辦公室關于印發憑祥市耕地保護責任目標考核辦法的通知

憑政辦發〔2020〕33號

2020-07-20 11:20     來源:憑祥市人民政府辦公室
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憑政辦發〔2020〕33號

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憑祥市人民政府辦公室關于印發

憑祥市耕地保護責任目標考核辦法的通知

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各鎮人民政府,市直各有關單位:

??《憑祥市耕地保護責任目標考核辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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??2020年7月20日

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(是否公開及公開方式:公開??政府網站公開)

憑祥市耕地保護責任目標考核辦法

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第一章 ?總 ?則

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第一條 ?為貫徹落實《中共中央 國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》《國務院辦公廳關于印發<省級政府耕地保護責任目標考核辦法>的通知》(國辦發〔2018〕2號)《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西耕地保護賁任目標考核辦法的通知》(桂政辦發〔2018〕57號)和《崇左市人民政府辦公室關于印發崇左市耕地保護責任目標考核辦法的通知》(崇政辦發〔2019〕47號)精神,進一步加強耕地保護,落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,嚴格保護永久基本農田,依據《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》等法律法規的有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于憑祥市人民政府對各鎮人民政府耕地保護責任目標履行情況進行考核。

第三條 ?各鎮人民政府對其與憑祥市人民政府簽訂的耕地保護責任狀確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積負總責,各鎮負責人為耕地保護第一責任人。

第四條 ?各鎮人民政府耕地保護責任目標履行情況由憑祥市自然資源局會同憑祥市農業農村局、統計局(以下稱“考核部門”)組織開展考核檢查工作。憑祥市自然資源局具體承擔考核檢查日常工作。

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第二章 ?考核安排

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第五條 ?每年年初,市考核部門會同有關部門,根據自治區和崇左市下達耕地保護的各項指標,結合憑祥市實際情況對各鎮耕地保有量、永久基本農田保護面積等擬定考核指標,并報市人民政府批準后下達考核指標。

第六條 ?根據批準的考核指標,與各鎮人民政府簽訂耕地保護責任狀,作為各鎮人民政府耕地保護責任目標。耕地保護責任狀每年簽訂一次,簽訂的責任狀在本年度內有效。

第七條 ?耕地保護責任目標考核實行年度考核與抽查相結合的方法。各鎮每年開展自查1次,由憑祥市人民政府組織考核部門根據各鎮自查情況選取2-3個點開展實地考核。

第八條 ?考核工作在每年1-2月開展,各鎮人民政府按照本辦法的規定,結合自治區、崇左市、憑祥市考核部門年度自查工作要求和考核檢查基本評價指標,對上一年度各項指標的完成情況進行全面自查和自評打分,并形成自查報告和自查材料,于每年1月10日前報送考核部門。

憑祥市人民政府組織考核部門對各鎮耕地保護責任目標履行情況進行全面考核,根據各鎮自查、實地檢查和日常督查等情況對各鎮耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成考核結果報告??己瞬块T于每年考核結束后5月15日前將考核結果報送憑祥市人民政府,經憑祥市人民政府審定后,向社會公布。

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第三章 ?考核依據

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第九條 ?每年全國土地利用變更調查提供的各鄉鎮耕地面積、生態退耕面積、永久基本農田面積數據以及耕地質量調查評價與分等定級成果作為考核依據。各鎮人民政府要按照國家和自治區規范要求,加強對耕地、永久基本農田和高標準農田等的動態監測??己瞬块T依托國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺及耕地質量監測網絡,采取抽樣調查和衛星遙感監測等方法和手段,對耕地保有量、永久基本農田保護等情況進行核查。

第十條 ?各鎮每年行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積不得低于各鄉鎮人民政府耕地保護責任目標。

各鎮年度耕地保護面積以年度土地利用變更調查的耕地數(純耕地面積)為基數,加上可調整地類和其他合法增加或減少的耕地數量。

各鎮年度永久基本農田保護面積以永久基本農田劃定面積為基數,減去當年經依法批準予以核減和因建設占用、災毀(兩年內完成復耕)或其他原因占用的永久基本農田面積,加上補劃的永久基本農田面積。

第十一條 ?憑祥市考核部門根據各鎮人民政府耕地保護責任目標,檢查各鎮耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設等考核檢查指標的執行情況,并結合國家、自治區和崇左市耕地保護各項專項工作和指標進行考評,確??己烁尤婧途唧w。

第十二條 ?耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開,突出重點、獎罰并重、統一標準、統一時限的原則,采用定性與定量相結合的綜合評價方法,結果采用評分制,滿分100分??己藱z查基本評價指標由考核部門依據相關規定及國家、自治區考核檢查基本評價指標等共同制定,并根據實際情況適時調整完善。

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第四章 ?獎 ?懲

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第十三條 ?各鎮人民政府耕地保護責任目標考核結果,列為各鎮人民政府主要負責人綜合考核評價的重要內容,年度考核結果抄送憑祥市委組織部等部門,作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全行政首長責任制考核、領導干部問責、領導干部自然資源資產離任審計和領導干部選拔任用的重要依據。

第十四條 ?憑祥市每年根據各鎮耕地保護責任目標考核結果予以獎懲:

(一)對考核評定綜合排名前列的鎮人民政府予以通報表揚,在土地綜合整治專項資金安排時予以傾斜。

(二)考核發現問題突出的鎮人民政府要明確提出整改措施,限期進行整改;在規定期限內整改不到位的,由憑祥市人民政府組織約談。

(三)考核采取“一票否決”制,對在年度土地礦產衛片執法監督檢查中被國家或自治區、崇左市約談問責的鎮人民政府,一律不予評定為優秀等次。

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第五章 ?附 ?則

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第十五條 ?本辦法自印發之日起施行。

?解讀回應鏈接:http://www.thmrczyr.buzz/jdhy_1704/zcjd/t5977226.shtml


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