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憑祥市人民政府辦公室關于印發憑祥市農村亂占耕地建房狀況調查工作實施方案的通知

憑政辦發〔2020〕35號

2020-07-20 11:35     來源:憑祥市人民政府辦公室
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憑政辦發〔2020〕35號

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憑祥市人民政府辦公室關于印發憑祥市農村亂占耕地建房狀況調查工作實施方案的通知

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各鎮人民政府,市直各有關單位:

為做好我市農村亂占耕地建房狀況調查工作,經市人民政府同意,現將《憑祥市農村亂占耕地建房狀況調查工作實施方案》印發給你們,請遵照執行。

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2020年7月20日

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(是否公開及公開方式:公開??政府網站公開)

憑祥市農村亂占耕地建房狀況調查

工作實施方案

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為認真落實習近平總書記關于農村亂占耕地建房問題的重要批示精神,貫徹落實《廣西壯族自治區自然資源廳廣西壯族自治區農業農村廳關于開展全區農村亂占耕地建房狀況調查的通知》(桂自然資發〔2020〕30號)精神,全面掌握我市農村亂占耕地建房的現狀,現制定憑祥市農村亂占耕地建房狀況調查工作實施方案。

一、總體要求

????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,認真貫徹落實習近平總書記關于農村亂占耕地建房問題的重要批示精神,堅持問題導向,全面理清我市農村亂占耕地建房狀況,為落實耕地保護責任目標,下一步做好農村宅基地管理工作奠定基礎。

二、目標任務

(一)工作目標

逐宗調查2009年12月31日以來全市農村占用耕地建房的狀況,調查每宗地的使用人、戶籍情況、實際用途、占地面積、占用耕地面積、建房時間、建筑層數、不動產登記發證情況、用地審批情況、符合規劃情況、“一戶一宅”情況、“一戶多宅”情況等信息,形成“一宗一臺賬”的臺賬記錄,為下一步開展耕地保護工作奠定基礎。
(二)主要任務及工作步驟

1.提取疑似占用耕地建房宗地圖斑。將第三次國土調查初始調查成果和2009年第二次土地調查成果進行疊加,提取農村占用耕地建房的地塊范圍。通過高分辨率遙感影像判讀,以宗為單位,提取疑似占用耕地的農村建房宗地圖斑。將內業提取的疑似圖斑套合最新的遙感影像和耕地范圍、永久基本農田范圍,編制外業調查底圖。
2.實地核實。對內業提取的疑似農村占用耕地建房宗地,進行逐宗地外業核實,調查每宗地的使用人、戶籍情況、實際用途、占地面積、占用耕地面積、建房時間、建筑層數、不動產登記發證情況、用地審批情況、符合規劃情況、“一戶一宅”情況、“一戶多宅”等信息,并使用“國土調查云”平臺拍攝帶位置坐標的實地照片。對內業提取遺漏或錯誤的宗地,進行補充、完善。
3.分類造冊。在外業核實情況的基礎上,對農村占用耕地建房的情況進行分門別類,并形成“一宗一臺賬”的臺賬記錄,為落實耕地保護責任目標,下一步做好農村宅基地管理工作奠定基礎。
三、職責分工
全市農村亂占耕地建房調查工作按照統一組織、統籌安排、實事求是、逐級審核,鎮人民政府分工協作、相互配合、分級負責的原則組織開展。

市自然資源局負責制定全市農村亂占耕地建房狀況調查工作實施方案,負責對調查工作進行督促、指導和檢查,對調查成果進行30%的宗地實地抽查和在線核查,負責對全市調查成果進行匯總和分析并及時上報。

市農業農村局共同做好全市農村亂占耕地建房調查工作的指導和檢查。

市財政局做好全市農村亂占耕地建房調查工作經費保障工作。

熱林中心配合全市做好農村亂占耕地建房調查工作

各鎮人民政府組織人員逐宗地開展農村亂占用耕地建房的外業核實工作,拍攝實地照片,對內業提取遺漏或錯誤的農村占用耕地建房宗地進行補充調查上圖,對農村占用耕地建房進行分類匯總,按照“一宗一臺賬”的要求進行登記造冊,對調查成果的真實性、準確性和合法性負責。負責對轄區的調查成果進行100%的宗地實地和在線自查,形成轄區調查成果報市自然資源局審核。

四、時間安排

2020年5-7月,根據自治區下發的調查底圖與用地審批文件、不動產登記、水久基本農田、規劃等數據進行比對,提取相關信息,組織完成外業核實工作;
????2020年7-8月,對農村占用耕地建房狀況進行分類統計,按照“一宗一臺賬”的要求完成登記造冊;

2020年8月,組織對調查成果開展自查和形成調查成果上報崇左市級檢查。

?2020年9-10月,自治區對農村占用耕地建房調查成果進行檢查,匯總形成自治區級調查成果。

五、組織機構

為加強對我市農村亂占耕地建房狀況調查工作的領導,形成各相關部門密切配合、各負其責的工作機制,確保全市農村亂占耕地建房狀況調查工作按期完成,決定成立市農村亂占耕地建房狀況調查工作領導小組(以下簡稱領導小組),人員名單如下:

組??長:?趙世文??副市長

副組長:?孫仙隆??市自然資源局局長?

?????????陸永翔??市農業農村局局長???

成??員:?黃志聰??市自然資源局副局長????

蔣中平??市自然資源局副局長

莫德武??市農業農村局副局長

陸偉良??市財政局副局長

游??彬??熱林中心林政處副處長

許多比??夏石鎮人民政府副鎮長

程錦鋒??上石鎮人民政府副鎮長

鄧榮強??友誼鎮人民政府副鎮長

韋書賽??憑祥鎮人民政府副鎮長

領導小組下設辦公室,辦公室設在市自然資源局,負責領導小組日常管理事務,統籌協調全市農村亂占耕地建房狀況調查工作的推進。辦公室主任由蔣中平同志兼任,辦公室成員從成員單位抽調。?????????????

六、工作要求

(一)提高政治站位,加強組織領導。要高度重視調查工作,提高政治站位,要成立工作領導小組,加強組織領導,周密部署,在統籌做好疫情防控工作的前提下,充分調動鄉鎮、村基層力量開展外業核實工作,確保調查工作按時保質完成。

(二)嚴格審查把關,確保成果質量。調查工作必須堅持實事求是的原則,調查成果要準確反映實際狀況。不得弄虛作假和篡改調查數據,一經發現,將追究相關人員責任。調查中所使用及獲得的涉密資料和數據,必須按相關法律法規嚴格保密。建立逐級檢查的調查成果質量保障體系。必須對調查宗地進行100%的自檢。2020年8月底,要組成專項核查工作組進行采取查檔案+看實地+在線舉證等方式,實地隨機抽取30%的宗地檢查。

(三)強化宣傳和培訓。在實際工作中,要做好宣傳工作,引導正面輿論,避免引起群眾矛盾,確保調查工作平穩有序開展。自然資源局負責對參與調查的基層人員進行培訓,統一標準和要求,確保調查成果真實準確。

(四)落實工作經費及人員保障。為保障全市農村亂占耕地建房調查工作能夠順利開展,要將調查工作經費列入地方財政預算,及時拔付到位,并加大人員投入,確保調查各階段工作能夠按時按質順利完成。

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