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廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于進一步支持中小微企業加快發展若干措施的通知(桂政辦電〔2020〕115號)

2020-06-23 12:20     來源:廣西政府門戶網站
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各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

《關于進一步支持中小微企業加快發展的若干措施》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

2020年6月18日???? ??

(此件公開發布)

關于進一步支持中小微企業加快發展的若干措施

為貫徹落實黨中央、國務院關于做好“六穩”、“六?!惫ぷ鞯臎Q策部署,在常態化疫情防控前提下,大力幫扶我區中小微企業渡過難關,提高中小微企業生存和發展能力,保住市場主體,促進經濟平穩增長,結合廣西實際,特制定如下措施。

一、加大普惠型小微企業貸款支持力度。鼓勵銀行業金融機構將普惠金融在分支行綜合績效考核指標中的權重提升至10%以上。開展小微企業金融服務監測考核,引導銀行機構持續加大小微企業信貸投放,力爭2020年普惠型小微企業貸款余額增速高于各項貸款余額增速,大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速高于40%,普惠型小微企業綜合融資成本再降低0.5個百分點。

二、降低中小微企業融資擔保要求。引導銀行機構堅持審核第一還款來源,減輕對抵押擔保的過度依賴,合理提高信用貸款比重,通過復工貸款支持符合條件的企業快速擺脫疫情影響恢復經營生產。支持銀行業金融機構充分應用中征應收賬款融資服務平臺,引導中小微企業客戶注冊加入平臺,使用應收賬款開展質押融資。對受疫情影響暫時失去收入來源的、符合政策要求的中小微企業和個體工商戶,在申請創業擔保貸款方面給予支持。用足用好風險補償資金,著力緩解中小微企業融資難問題。鼓勵金融機構發行小微企業的專項金融債券,大力發展為中小微企業增信的商業保險產品,推動中小微企業綜合融資擔保費率降至1%以下。

三、及時支付中小微企業賬款。全區各級政府的相關部門及其所屬單位、國有企業應限期清償拖欠的中小微企業賬款。對現有清欠臺賬中的欠款應清盡清,2020年6月底前確保所有無分歧欠款全部“清零”。全區各級國有企事業單位、政府采購平臺對小微企業的應收賬款確認請求應及時予以確認,支持小微企業通過應收賬款獲得融資。嚴禁未批先建、先開工后立項、超概算上項目,嚴禁政府工程項目以各種方式要求企業帶資承包,不得新增逾期拖欠中小微企業賬款。

四、全面落實國有資產減租政策。對承租國有房屋的服務業中小微企業和個體工商戶,將現有免收1個月租金、減半收取2個月租金的政策調整為免收3個月租金,并盡快兌現。鼓勵引導5000平方米以上商場經營主體加大減免租金力度,確保減免租金讓利全部傳導到承租的中小微企業和個體工商戶。

五、實施中小微企業數字化賦能專項行動。支持電信運營企業從2020年5月起,對受疫情影響嚴重的創新型中小微企業連續免費提供6個月以上的寬帶流量、云辦公套件等信息化服務。鼓勵傳統中小微企業利用現代化信息技術實現改造升級,支持中小微企業自主選擇對接使用工業和信息化部推薦的中小微企業數字化賦能服務產品及活動,引導“專精特新”中小微企業率先通過數字化賦能成為標桿中小微企業。

六、免費發放廣西科技創新券。以科技創新券抵扣的形式,支持科技型中小微企業和創新創業團隊實際發生于2020年1月1日—2020年12月31日新增發放、用于科學研究和創新創業生產經營活動且貸款期限為1年以上(含1年)的貸款,貼息期限不超過1年。

七、強化對文旅住餐中小微企業幫扶。簡化中小微民宿酒店房屋安全、消防、衛生等方面的驗收認證手續,支持中小微民宿酒店參與旅游民宿等級評定,對成功創建五、四、三星級鄉村旅游區的,從自治區旅游發展專項資金中分別給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。深入開展“壯美廣西·三月三暖心生活節”,積極推動“廣西人游廣西”等活動,加快推動各類商場、市場復商復市,為文旅住餐中小微企業復產經營提供良好的市場環境。優化廣播電視行業行政審批服務,加大購買廣播電視、網絡視聽等公共文化產品和服務,推動廣播電視行業平穩、健康、創新發展。

八、鼓勵支持發展地攤經濟。放寬中小微企業、個體工商戶登記經營場所限制,合理設定無固定經營場所攤販管理模式,預留自由市場、攤點群等經營網點。在做好疫情防控且確保不占用消防通道和盲道、不影響交通秩序、不污染環境衛生、不侵占他人利益的前提下,劃定專門區域設置臨時占道攤點攤區,規范充實早間、夜間市場,引導自產自銷農戶、流動商販在一定時間段和區域販賣經營,允許臨街店鋪越門經營、大型商場適度占道促銷、在居民居住集中區開辟臨時占道攤點攤區。

九、精準扶持“四小”企業復工復產復市。對受疫情沖擊嚴重的小店鋪、小工廠、小工程、小文園等“四小”企業,引導鼓勵開展網絡直播帶貨,做好小工程企業用工和流動資金保障,支持“四小”企業采取共享用工、特殊工時制、共享訂單等方式加快復工復產復市。認真落實減稅降費各項稅收優惠政策,特別是落實好國家支持新冠肺炎疫情防控、降低增值稅稅率、小微企業普惠性稅收減免、階段性減免社會保險費等各項稅費優惠政策。實行“一企一策”,利用互聯網平臺產業資源和渠道優勢,幫助受困“四小”企業開拓市場、尋求訂單。

十、促進大中小微企業融通創新發展。充分發揮國有企業和行業龍頭企業作用,帶動產業鏈中小微企業協同開展疫情防控、生產恢復與協同創新。鼓勵全區各級國有企業、龍頭企業為中小微企業開放空間載體、場景應用,積極采購中小微企業產品,在資本、品牌和產供銷方面與中小微企業形成產業配套協同,為中小微企業發展提供支撐服務。支持民營企業參與國有企業改革,搭建國有企業與民營資本合作平臺,主動推出優質資源和項目與民營企業合作。

十一、著力援企穩崗促就業。結合疫情防控常態化新形勢,加大失業保險支持力度,2020年實施失業保險支持企業穩崗返還和應急返還政策,擴大中小微企業失業保險穩崗返還受益面。為中小微企業“一對一”提供企業員工健康申報、管理咨詢、法律咨詢、融資對接等涉企政務服務。支持科技創新、城市運行保障、生活性服務業等重點行業中小微企業員工開展以工代訓等崗位技能培訓,促進職工技能提升和穩定就業。充分運用就業應用程序(APP)和微信公眾號等網絡平臺幫助企業招工,持續開展“全區中小企業網上百日招聘高校畢業生活動”,進一步擴大就業渠道,切實做好高校畢業生、農民工等重點群體就業。

十二、穩定中小微外貿企業。有序恢復口岸和互市點正常運行,促進邊境貿易恢復性增長,積極推行邊民互市手機移動端APP申報,提高通關效率,降低企業運營成本,推進中小微外貿企業復商復市。積極引導中小微外貿企業轉型升級,充分發揮“網上東博會”等網絡平臺展示作用,培育壯大一批跨境電商,鼓勵企業適時轉為內銷企業,拓展線上線下和境內境外市場。

十三、實施包容審慎監管。對個體工商戶實施延長證照有效期、減少經營場所限制、依法豁免個體經營者登記等包容審慎措施,在疫情期間實施柔性執法。對確因疫情影響無法履行相關義務的小微企業和個體工商戶,經雙方同意,暫不記入信用記錄。

自治區各有關部門要加強對2020年以來已出臺支持中小微企業發展相關政策措施實施情況的跟蹤評估,對政策實施效果好、對沖疫情影響作用明顯的,經自治區人民政府同意后可延長執行期限。

本措施執行期限為2020年6月18日(印發之日)至2021年3月31日。執行期間,國家出臺相關支持政策的,遵照國家政策執行。


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