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憑市監處字〔2020〕404號憑祥市鳳蓮生活日用品商店無煙草專賣零售許可證經營煙草零售業務

2020-10-23 10:05     來源:憑祥市市場監督管理局
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憑祥市市場監督管理局

行政處罰決定書

憑市監處字〔2020〕404號

當事人:憑祥市鳳蓮生活日用品商店

主體資格證照名稱:營業執照

注冊號451481600019079

住? 所:憑祥市夏石鎮檢查站附近

經營者:黃鳳蓮

身份證號碼:452101************

聯系電話:13*********

聯系地址:廣西憑祥市夏石鎮榴利村那筆屯**號

2020年8月22日9時54分,憑祥市煙草專賣局依法在憑祥市鳳蓮生活日用品商店內查獲當事人黃鳳蓮涉嫌無證銷售煙草制品,2020年9月4日,憑祥市煙草專賣局以黃鳳蓮無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務,不屬其管轄為由,將該案移送我局處理。

2020年9月5日,夏石市場監督管理所收到該案相關案卷。

當事人的行為,涉嫌違反了《中華人民共和國煙草專賣法》的有關規定,我局于2020年9月10日對當事人進行立案調查,承辦機構夏石市場監督管理所負責該案的調查處理。

2020年9月11日15時30分,黃鳳蓮及其丈夫劉先權來到夏石市場監督管理所辦公室,執法人員對其進行詢問并制作了兩份筆錄。在筆錄中,黃鳳蓮承認:

1、其本人名叫黃鳳蓮,女,壯族,今年56歲,是廣西憑祥市夏石鎮榴利村人,現住憑祥市夏石鎮榴利村那筆屯**號,身份證號碼為452101***********。其辦理的工商營業執照的注冊號:451481600019079;字號名稱:憑祥市鳳蓮生活日用品商店;經營者姓名:黃鳳蓮;組成形式:個人經營;經營場所:憑祥市夏石鎮檢查站附近;經營范圍及方式:日用百貨、日用雜品、預包裝食品、散裝食品、酒類零售。

2、2020年8月22日截止經營煙草制品零售業務以來,獲利106.5元;

3、在憑祥市鳳蓮生活日用品商店經營煙草制品零售業務,未依法辦理煙草專賣零售許可證。

2020年8月28日憑祥市煙草專賣局對黃鳳蓮在其日用品商店經營的煙草制品采取先行登記保存。

調查認定的事實:當事人自2020年8月22日以來,在未依法取得煙草專賣零售許可證的情況下,擅自在憑祥市鳳蓮生活日用品商店內經營煙草制品零售業務。2020年8月28日被憑祥市煙草專賣局查獲,經營期間, 當事人的違法所得人民幣106.5元,違法經營總額為人民幣7850元。

上述事實,主要有以下證據證明:

1. 憑祥市煙草專賣局檢查筆錄,證明當事人黃鳳蓮憑祥市鳳蓮生活日用品商店經營煙草制品零售業務的事實。

2. 當事人黃鳳蓮及丈夫劉先權的詢問筆錄兩份,證明當事人黃鳳蓮的基本情況、經營煙草制品零售業務的時間、地點、經營規模、違法所得、辦證的情況。

3. 憑祥市煙草專賣局執法人員于2020年8月28日在憑祥市鳳蓮生活日用品商店內進行檢查時現場拍攝的相片,證明當事人黃鳳蓮經營煙草制品零售業務的場所及經營煙草制品零售業務的事實。

4. 憑祥市煙草專賣局出具的調查報告,證明2020年8月28日前黃鳳蓮未到憑祥市煙草專賣局辦理煙草專賣零售許可證的事實。

5. 黃鳳蓮提供的本人及丈夫劉先權身份證復印件兩份、戶口簿復印件一份、《營業執照》復印件1份、疾病證明書、醫療門診收費票據,證明當事人的身份情況及關系和市場主體資格、健康狀況。

6. 廣西壯族自治區憑祥市煙草專賣局涉案煙草專賣品核價表2份,證明黃鳳蓮經營煙草制品零售業務的違法經營總額為人民幣7850元。

7.憑祥市煙草專賣局出具的調查報告,證明黃鳳蓮非法獲利為人民幣106.5元。

我局于2020年10月19日將憑市監處告字〔2020〕404號憑祥市市場監督管理局行政處罰告知書直接送達當事人黃鳳蓮,黃鳳蓮在法定期限內未提出陳述、申辯的申請。

自由裁量理由:鑒于當事人屬于首次實施違法行為,在案件的調查過程中,能夠主動承認違法事實,積極配合調查人員調查取證工作,銷售的煙草制品較少,造成社會的危害程度較輕,符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第四項“其他依法從輕或者減輕行政處罰的”和《廣西工商行政管理機關行使行政處罰自由裁量權的規定》(桂工商發〔2008〕134號)第二條第(二)項“違法行為情節與危害結果較輕,并能主動消除或者減輕違法行為后果的應當從輕處罰”的規定,決定對當事人給予從輕處罰。

本局認為黃鳳蓮無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務,違反了《中華人民共和國煙草專賣法》第三條“國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理,并實行煙草專賣許可證制度?!奔啊吨腥A人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條第一款 “從事煙草專賣品的生產、批發、零售業務,以及經營煙草專賣品進出口業務和經營外國煙草制品購銷業務的,必須依照《煙草專賣法》和本條例的規定,申請領取煙草專賣許可證?!钡囊幎?,屬無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務行為。

依據《中華人民共和國煙草專賣法》第三十二條“無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的,由工商行政管理部門責令停止經營煙草制品零售業務,沒收違法所得,并處罰款?!奔啊吨腥A人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條“無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的,由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見,責令停止經營煙草制品零售業務,沒收違法所得,處以違法經營總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款?!钡囊幎?,決定責令當事人停止經營煙草制品零售業務,并對當事人作如下行政處罰:

(一)?? 沒收違法所得人民幣106.5元,;

(二)?? 處以經營總額7850元20%的罰款計人民幣1570元。

當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,將罰沒款繳至中國工商銀行憑祥分行(賬戶:憑祥市市場監督管理局?? 賬號:*****************)。到期不繳納罰款的,依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規定,本局將每日按罰款數額的百分之三加處罰款,并依法申請人民法院強制執行。

如你不服本行政處罰決定,可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內向憑祥市人民政府申請行政復議;也可以在六個月內依法向憑祥市人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執行。

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憑祥市市場監督管理局??????????

???????????????????????????????????2020年 10月23 日?


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